中共河北省地质实验测试中心委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据局党组巡察工作统一部署，2020年11月9日至12月9日，局党组第一巡察组对河北省地质实验测试中心开展了常规巡察，2021年3月18日局党组巡察组向测试中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

测试中心党委旗帜鲜明讲政治，始终坚持把整改落实作为一项政治任务来抓，纳入重要议事日程，加强组织领导，制定整改方案，压紧压实责任，以高度的政治自觉和强烈的责任担当推动整改工作迅速、扎实、有效落实。

（一）提高政治站位，增强巡察整改自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央、省委全面从严治党决策部署，认真贯彻落实局党组工作要求，切实提高政治站位，强化使命担当，对巡察组反馈的每个问题都当作“必答题”，做到真认账不推诿、真整改不敷衍，以最坚决的态度、最果断的措施做好巡察“后半篇文章”。2021年6月10日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕主题，深入对照检查，制定整改措施，对巡察整改工作带头抓、示范做，充分发挥领导、统筹、督促、表率作用，推动巡察整改迅速全面铺开、有序有力推进。

（二）建立工作机制，强化责任担当。为确保整改落到实处，成立党委书记为组长，其他领导班子成员为副组长，各部门负责人为成员的整改工作领导小组及办公室。测试中心党委落实整改主体责任，党政负责人履行整改第一责任人职责，其他班子成员认真履行“一岗双责”，广大党员干部积极参与巡察整改工作，形成了以上率下、上下联动的良好工作局面。逐项对照巡察反馈意见，确定牵头领导、责任部门，明确整改措施、整改时限。2021年3月25日印发了《落实局党组巡察组反馈意见整改工作方案》和《整改工作台账》，层层传导压力，逐条落实整改任务，推动整改工作取得实效。

（三）强化督查落实，提升巡察整改效果。坚持把监督检查贯穿巡察整改工作全过程，对照巡察反馈的问题，主动列出清单、建立台账，健全整改工作调度机制，对责任部门实施整改情况进行调度督查，切实抓好整改落实。积极向局巡察办反馈巡察整改进展，主动接受监督，构建巡察整改协同落实工作机制。党委召开专题会议，调度巡察整改落实情况，全面了解各责任部门整改措施落实进度，对整改进度缓慢、整改工作不力的做到及时提醒、严格督办，确保巡察反馈问题严格按照规定时限清仓见底、到位见效。

二、整改落实成效

按照巡察整改要求，测试中心党委建立整改台账、集中攻坚、聚焦发力，通过整改解决了一批突出问题，建立健全了制度机制，巡察整改取得阶段性成效。

（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想系统性还不够强，贯彻局党组决策部署在落地落细上还显不足”方面

1.关于“理论学习还不够系统深入，与工作结合得还不够紧密”问题。

（1）针对“在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和省委省政府决策部署方面，学深悟透、注重实效上下的苦功夫不够”问题。

一是制定了2021年度中心组学习计划，增强学习主动性和自觉性，做到系统深入学、结合实际学、带着问题学。二是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神以及省委省政府决策部署开展系统深入学习，完成了十九届五中全会精神、党史学习教育专题培训班学习。

（2）针对“党委理论学习中心组学习的方法较为单一，领读文件较多，交流研讨较少。中心组没有学习制度，学习档案还不够完整”问题。

一是制定了《党委理论中心组学习制度》，强化了中心组学习的预习环节、针对性学习、交流研讨和学习档案整理工作。二是扎实开展党史学习教育、“七一”重要讲话精神、和党的十九届六中全会学习，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神。

2.关于“宣传贯彻《河北地矿发展纲领》还不够深入，落实局党组的安排部署还不够系统全面”问题。

（1）针对“在中层以上干部中积极学习践行《河北地矿发展纲领》，但在职工群众中宣传贯彻还不够深入，“最后一公里”没有打通”问题。

安排部署《河北地矿发展纲领》专项学习，要求各支部专题学习，采用书面考试检验学习效果，确保全体干部职工对《纲领》入脑入心，真正发挥《纲领》的发展引领作用。

（2）针对“对局党组下发的系列文件还没有全部贯彻到位，离“局党组文件、简报、通报落实到党支部”要求还有差距问题。

一是梳理汇编局党组2019年以来出台的相关文件，集中印发各支部传达学习。将局党组的相关文件采取文件传阅形式传达到支部和各科室，通报、简报等采取电子文件形式进行传达。班子成员参加支部活动时也把传达局党组文件精神作为一项重要工作。二是以重点实验室建设为抓手，强化局党组《高层次科技创新人才培养工程实施办法》《关于加强科技创新工作的意见》等文件的执行，在制定《河北省矿产资源与生态环境监测重点实验室建设规划（2021-2025）》《工作人员奖励激励办法（试行）》《培训管理办法（试行）》制度过程中，充分融入两个文件精神。

3.关于“存在重业务轻党建、重技术轻管理的现象，党建与业务融合得还不够好”问题。

（1）针对“在贯彻《关于推进党建与业务深度融合的指导意见》中，对把党建‘第一责任’和推动发展‘第一要务’真正从思想上高度融合、行动上高度自觉的认识还不够到位”问题。

一是加强对《指导意见》的学习，理解文件精髓，切实发挥党委、支部、党员在党建业务深度融合中的引领作用；召开党建业务融合交流会，邀请兄弟单位交流经验。二是不断深化与共建单位、社区的融合，开展扶贫村环境样品检测、科普讲座、为民服务等办实事活动。

（2）针对“党支部活动政治学习多，讨论业务工作少，在充分体现专业技能队伍的政治站位和专业能力上还有欠缺”问题。

一是根据业务相关特点，调整部分支部，支部书记均由科室负责人担任；调整班子成员到专业科室支部，加强指导，使“双促机制”入脑入心。二是多次组织支部书记培训，提升政治和专业水平，增强党建与业务融合的思想自觉和行动自觉。

4.关于“深入基层调查研究还显不够，对党员群众所思所想所盼了解还不全面”问题。

（1）针对“个别领导班子成员深入基层还不够多，对不分管的部门和业务情况不熟悉，靠经验、靠惯性办事，存在‘本位主义’现象。与职工深入谈心谈话不经常”问题。

一是严格执行《党员干部直接联系群众规定》，中心领导班子成员多次深入基层调研，直接倾听群众心声，汲取群众智慧，发现问题、解决问题。二是严格执行《谈心谈话制度》，发挥好党组织的政治功能。班子成员与涉及免职、调整岗位干部及时进行了谈心谈话。

（2）针对“解决基层需求和困难效率低、不及时。比如，女职工专项体检和职业病体检等问题，职代会职工多次提案未予落实”问题。

对于基层需求和困难，以及职代会提案，区分共性和个性，分管领导负首责，限时解决答复，对2021年职代会的职工代表提案召开班子会议进行专题研究，并由专人向提案人进行了答复。为40岁以上女职工提供专项体检。

5.关于“落实意识形态工作责任制还不够到位，宣传工作的‘大格局’还没有完全建立”问题。

（1）针对“每年研究意识形态工作不够两次，没有成立领导小组，没有制定意识形态工作责任制”问题。

制定《关于意识形态工作责任制的实施方案》，强化班子成员意识形态工作责任，2021年召开2次专题会议研究意识形态工作。

（2）针对“内宣和外宣质量与宣传工作的使命任务还有差距，宣传身边的先进事迹和模范人物力度不够”问题。

一是成立宣传工作专班，制定了年度宣传工作要点，加强宣传工作人员的政治理论和对局党组文件的学习，提高政治站位。二是在网站及新媒体大力宣传身边的先进事迹和模范人物，发挥典型引领作用。

（3）针对“专兼职宣传员业务水平有待提高，群众对宣传工作关注度不够”问题。

一是邀请局宣传中心进行专题培训，到兄弟单位学习交流，采用优秀稿件学习、稿件点评等方式进行日常培训，不断提升宣传员能力和稿件质量。二是制定《网站及新媒体运维管理制度》，维护利用好宣传阵地，营造浓厚的宣传氛围，打造宣传工作“大格局”。

（二）关于“落实全面从严治党还有薄弱环节，管党治党‘两个责任’传导压力还不够”方面

1.关于“在贯彻落实局党组《关于贯彻落实全面从严治党的意见》中仍有不足”问题。

（1）针对“党委在落实‘每半年研究一次全面从严治党工作’中有差距。领导班子成员‘一岗双责’作用发挥还不够充分，存在压力传导递减现象。在‘三重一大’制度执行中，存在有全过程监督不到位的情况”问题。

一是党委班子加强自身建设，切实承担起党委主体职责，每半年研究一次全面从严治党工作。二是班子成员严格执行从严治党责任清单，认真履行《党风廉政建设目标责任书》，每年定期听取分管部门的党风廉政建设工作情况，发现问题及时解决，压实各级责任。三是纪委、党办室、办公室根据《“三重一大”管理办法》规定，强化了对相关事项的全过程监督力度。

（2）针对“制度建设不完善，议事规则不健全”问题

强化党委贯彻落实全面从严治党主体责任意识，制定了《全面从严治党责任清单》，修订了《党委会会议管理办法》《“三重一大”管理办法》两项制度，完善了相关议事规则。

（3）针对“领导班子成员参加双重组织生活不经常”问题

一是班子成员发挥表率作用，以普通党员身份参加所在支部政治学习等活动，在专题组织生活会上主动开展批评与自我批评，在党史学习教育活动中积极作表率。二是调整班子成员到分管支部，加强对支部组织生活会的监督指导工作。

（4）针对“形式主义仍有存在”问题。

一是专题学习省地矿局党组纠“四风”专项整治方案，印发了《2021年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治专项推进方案》，扎实推进作风整改工作，营造风清气正的良好氛围。二是注重日常安全风险防范，党委会专题研究安全生产工作2次，印发了《“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动方案》，组织安全培训演练，开展安全大检查，确保安全生产平稳有序。

2.关于“在贯彻局党组《关于加强纪检工作的若干意见》中仍有差距”问题。

（1）针对“主责主业还不够聚焦”问题。

一是强化局党组《关于加强纪检工作的若干意见》落实，结合单位实际制定年度工作计划，强化执行力度。二是聚焦廉政风险点，班子专题学习了《河北省地矿局廉政风险点防控清单》，并转发各支部，认真落实自查自纠工作，强化主动监督。三是严格贯彻落实重大事项报告制度，组织学习领导干部年度个人重大事项请示报告填写的有关规定，严格执行完成年度填报和平时填报工作。四是制定婚丧喜庆制度并严格执行。出台了《关于进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜报告工作的通知》，有涉及情况的干部均按照规定进行了报告和备案。

（2）针对“自身建设有缺位”问题。

配备了专职纪检副书记和专职纪检员，对纪委委员、支部纪检委员进行了2次培训，拓宽纪检干部的思维和视野，提高纪检队伍监督执纪能力。

（3）针对“党支部纪检委员‘前哨’作用发挥不够”问题。

进一步创新监督方式，用足用好谈心谈话、民主生活会、组织生活会等制度措施，在日常工作中发挥“前哨”作用，提高发现问题的主动性和有效性。

（三）关于“干部队伍建设还有短板，基层党建基础工作还不够规范”方面

1.关于“干部管理的基础性工作还不够扎实”问题。

（1）针对“在选拔任用中层干部中，有的基础性工作做得不够细致，环节管理存在偏差，征求党支部意见不充分”问题。

深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。在上半年进行的中层干部选拔中，做实做细了中层干部选用前的方案制定工作，严格按照程序通过民主推荐、中层干部实名推荐、征求支部意见选拔任用科级干部。

2.关于“考核‘指挥棒’作用发挥不充分”问题。

（1）针对“考核结果在识别干部、评判干部和奖惩干部中运用不明显”问题。

一是根据局党组文件精神，出台了《关于工作人员奖励激励办法（试行）》《科技成果转化办法（试行）》，进一步完善了以业绩为主的奖励激励制度，推进了干部能上能下制度的实施。二是制定了《科室及工作人员综合考核办法》，综合采用定量与定性、日常与年度考核相结合的方式，强化考核结果运用，贯彻优秀导向机制。

3.关于“人才队伍建设工作激发活力不够”问题。

（1）针对“定期、不定期业务培训不够多，参与外部学术交流偏少。自我培养能力不强，技术骨干缺少多岗位锻炼，领军人才和拔尖人才不多。青年干部、后备干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练不足”问题。

一是出台了《培训管理办法（试行）》，实施了包括专业技术、党建、宣传、安全等内容的全方位的培训工作，组织内外部培训10余次，培训人员100人次。二是召开重点实验室学术会议和项目评审会议，为技术人才创建学习交流平台。三是强化技术骨干的多岗位锻炼，对关键岗位技术人员进行了岗位交流，优化专业分室人才配备。四是对拔尖人才和技术骨干进行针对性培养，在急难险重任务中接受锻炼，分别作为项目负责人优先承担了省“三三三”人才工程项目、省地矿局、保定市科研项目。

4.关于“基层党建基础工作还不够规范”问题。

（1）针对“党支部建设不够规范。‘三会一课’制度落实不到位。党费收缴不按时。《党支部工作手册》填写不规范。对党支部指导检查不够到位”问题。

一是按照局党组《关于党支部质量提升工程的实施方案》文件精神要求，对支部考核工作进行改革，通过实行支部工作量化考核的办法来进一步强化支部建设的规范化和标准化，不断提升支部建设质量。二是下发《关于改进党支部考核办法的通知》，各支部对标对表局党组《关于党支部质量提升工程的实施方案》文件进行自查，制定党支部量化考核办法，并对支部定期进行检查。三是组织召开《党支部工作手册》观摩交流会，进行全面细致的辅导和经验介绍。按时完成2021年度党费收缴，推动党建质量全面提升。

（四）关于“落实上级审计和“不忘初心、牢记使命”主题教育整改措施，有的还不够有力到位”方面。

1.关于“审计整改方面”问题。

（1）针对“还存在固定资产管理不完善、材料的领用存管理不规范、合同内控管理不到位”等问题。

一是修订完善《固定资产管理办法》，明确固定资产的范围、管理、购置验收处置等；对新购入固定资产建卡标签管理，保证账卡、账实相符；对仪器设备实行专人负责制，完善了使用记录、日常维护等程序。二是严格执行《材料采购及出入库管理办法》，规范材料出入库、领用手续。建立科室材料领取、使用台账。规范采购程序，设置科室材料员，负责科室采购工作。三是成立合同管理工作领导小组，加强纪检部门与审计科对合同的洽谈、签订、履行、建账、归档等方面的监督检查；严格执行“三重一大”制度，并在合同审批中增加“三重一大”程序核实。

2.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育整改方面”问题。

（1）针对“‘制度不健全’问题，已经进行了讨论和研究，但制度制定缓慢”问题。

一是梳理了2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间局相关制度的贯彻落实情况，进一步健全制度，精准施策，系统集成，推进制度建设。二是对于未落实的“关于基本建设项目方面”的制度，制定了《基本建设项目管理办法（试行）》，进一步完善了测试中心制度建设工作。

根据巡察移交的问题线索，截止目前，已全部办结。

三、下一步打算和措施

下一步工作中，将继续深入贯彻落实局党组工作要求，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，把全面从严治党责任落到实处，为测试中心工作发展提供坚强保障,以更高质量、更快效率、更实作风，向局党组交上一份完整满意的答卷。

（一）强化政治建设，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续开展党史学习教育和四史宣传教育，坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，不断深化思想认识，提高政治站位，增强行动自觉，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决推动党中央、省委决策部署及局党组工作要求落地见效，真正把党的初心使命融于心、践于行。

（二）坚持党建引领，凝心聚力抓好抓牢抓实干部队伍建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，健全和落实党建工作责任制，继续实施筑基工程，进一步发挥各级党组织战斗堡垒作用。牢固树立正确用人导向，严守组织人事纪律，着力提高选人用人制度化、规范化水平，加强干部队伍作风建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断优化干部结构，增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。

（三）压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。切实“扛起主责、干好主业”，坚持把全面从严治党与业务工作同研究、同部署、同检查。党政一把手切实担起第一责任人责任，班子成员扎实履行“一岗双责”，各党支部书记履职尽责、严抓严管，努力形成全中心总动员、人人抓落实的工作机制。测试中心纪委强化监督，驰而不息加强作风建设，巩固拓展中央八项规定精神成果，加强对专项工作、重点项目和“关键少数”监督，防范廉政风险。

（四）构建长效机制，以巡察整改成果激发测试中心发展新动能。坚决落实整改工作要求，对已完成的整改事项，加强日常监督和检查，防止反弹，持续巩固和拓展整改结果；对仍在深化整改的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需长期推进事项，紧盯不放，加强跟踪督办，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正做到真改实改见实效。以落实巡察整改为契机，坚持把问题整改作为改进工作、推动发展的有力武器，把问题整改的过程作为促改革、谋发展、保稳定的过程，不断拓展业务领域，加强技术水平，提升创新能力，服务社会建设，努力建设一支理想信念坚定、专业本领高强的现代地质实验测试队伍，在社会建设中彰显地矿价值，展示地矿形象，为加快建设现代化经济强省、美丽河北贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0312-3388022；邮政信箱：保定市竞秀区向阳北大街900号河北省地质实验测试中心收;邮政编码：071052；电子邮箱：cszxdbs@163.com。

中共河北省地质实验测试中心委员会  

2022年1月24日